第一章 總則

第一條 為了規(guī)范朝陽市紅十字會（以下簡稱為“市紅十字會”）項目管理工作，提高項目執(zhí)行能力，根據(jù)中國紅十字會總會的相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中所指項目是市紅十字會設立各類項目。

第三條 項目應當符合朝陽實際，服務于朝陽市的總體發(fā)展規(guī)劃并有助于實現(xiàn)紅十字會的總體工作目標，同時符合紅十字基本原則。

第四條 市紅十字會設立和引進的項目由市紅十字會統(tǒng)一負責管理。

第二章 項目申報

第五條 市紅十字會只受理市級紅十字會或援助方指定的項目點上報的項目計劃書，市級紅十字會應當根據(jù)當?shù)氐男枨蠛湍芰椖窟M行梳理和篩選，并向市紅十字會申報。

第六條 項目應以社區(qū)為重點，注重可持續(xù)發(fā)展，各類項目應包括紅十字會組織發(fā)展與能力建設的內(nèi)容。項目范圍可涵蓋社區(qū)備災、社區(qū)衛(wèi)生與健康、志愿者發(fā)展與管理等方面。

第三章 項目推薦

第七條 市紅十字會對上報的項目進行綜合分析和篩選后向捐贈方推薦項目。

第八條 市紅十字會在推薦項目時應優(yōu)先考慮項目地區(qū)的實際需求、紅十字會的綜合能力和理順管理體制及當?shù)卣呐涮字С值纫蛩亍?

第四章 項目執(zhí)行

第九條 市紅十字會和市級紅十字會須指定專人負責項目執(zhí)行工作。負責項目執(zhí)行的人員應當具備相關業(yè)務知識與技能，盡可能保持人員的穩(wěn)定。

第十條 市紅十字會對項目實施宏觀管理，檢查、指導、監(jiān)督和評估項目的執(zhí)行情況，負責對外聯(lián)絡與溝通。

第十一條 市級紅十字會對項目進行具體管理，落實項目計劃書的內(nèi)容，組織項目實施、檢查、評估及修正，及時向市紅十字會通報項目執(zhí)行情況。

第十二條 項目管理實行分級管理的原則。上一級紅十字會應當支持、幫助、指導和監(jiān)督下一級紅十字會做好項目管理工作，下一級紅十字會應當配合和接受上一級紅十字會的指導與監(jiān)督，及時反映情況，保證項目順利實施。

第十三條 各級紅十字會應動員各種資源為項目服務，組織項目社區(qū)人員、受益人群和紅十字志愿工作者參與項目的規(guī)劃、監(jiān)督和實施，推動項目管理工作規(guī)范化。

第十四條 各級紅十字會應當同項目涉及的政府部門、其他組織和單位以及項目社區(qū)建立良好的合作伙伴關系。

第十五條 各級紅十字會應做好同捐贈方及其代表的聯(lián)絡與溝通，增進相互了解、尊重和信任。

第五章 項目督導與評估

第十六條 項目督導與評估工作應當貫徹項目的始終，各級紅十字會應當制定具體督導計劃并認真落實。項目管理部門應分階段對項目進行實地督導，督導活動應納入項目實施計劃。

第十七條 督導人員應具備所需專業(yè)知識和技能，具有項目管理經(jīng)驗，從而保證督導質(zhì)量。

第十八條 項目督導應當以項目計劃書的內(nèi)容為依據(jù)。每次督導應有督導報告，記錄督導的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及解決問題的建議。市紅十字會的督導報告應上報市紅十字會項目管理部門。

第十九條 應當根據(jù)項目目標、活動內(nèi)容、資金預算和項目執(zhí)行效果組織評估活動。項目評估從時間上可分為中期評估和終期評估，從類型上可分為內(nèi)部評估和外部評估。內(nèi)部評估是指由紅十字會內(nèi)部人員參與的評估，外部評估是指由非執(zhí)行方人員參與的評估。

第六章 項目預算制定

第二十條 項目預算的編制應當依據(jù)項目計劃書進行，要細化每一項活動費用，表明每一項預算的計算標準并根據(jù)實際需要測算具體的數(shù)額，合理申報。

第二十一條 項目預算分為項目活動費和項目支持費。項目活動費是指項目計劃書中各項活動的費用，包括活動費、物資費、用工費、宣傳品制作費、車輛購置費、場地租用費、運輸費、培訓費等；項目支持費是指紅十字會在管理和執(zhí)行項目活動中的費用，包括項目人員的工資或補助費、辦公用品與設備費、資料費、通訊費、差旅費、評估檢查費、交通費等。

第二十二條 項目支持費原則上控制在項目總預算的10%以內(nèi)。

第七章 項目財務管理

第二十三條 項目資金實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理，按照財務管理辦法執(zhí)行。

第二十四條 項目資金應進入規(guī)定的銀行賬戶核算，按項目資金的類別設置明細賬。項目支持費應按照捐贈者意愿進行核算，要求單獨核算的按要求進行項目明細核算。

第二十五條 項目資金的使用嚴格按照資金使用計劃規(guī)定的范圍使用。執(zhí)行過程中發(fā)生項目終止、撤銷、變更、追加必須按照規(guī)定程序報批后方可執(zhí)行。

第二十六條 市紅十字會執(zhí)行項目的差旅費和會議費標準按照財政部門的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 項目財務報告必須按照項目協(xié)議規(guī)定的時間真實、準確、完整地反映項目財務狀況，財務報告的編制必須據(jù)會計核算資料和有關文件進行，做到賬表相符、按時報送。

第八章 項目報告

第二十八條 各級項目管理部門應當按照項目計劃書的規(guī)定按時提交項目執(zhí)行情況的報告。

第二十九條 市紅十字會接收、劃撥的項目資金，由市紅十字會財務部門負責編制項目財務執(zhí)行報告。

第三十條 項目報告應當以項目計劃書為依據(jù)，按照項目目標、活動安排、評估指標和時間表的次序，及時準確地反映項目的執(zhí)行情況。

第三十一條 項目檔案是項目執(zhí)行的實證，應當妥善保存相關文字和影視資料。

第九章 項目物資采購

第三十二條 項目中的物資采購在項目計劃書中有具體要求的，按照要求執(zhí)行；沒有明確要求的，由會執(zhí)委會決定采購方式。

第三十三條 市紅十字會辦公室負責采購市紅十字會的項目物資，市紅十字會負責本地區(qū)的項目物資采購。各級采購部門應當妥善保存相關的公示、公告、合同、票據(jù)等文件。

第十章 附則

第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起生效，朝陽市紅十字會負責解釋。